各投標人：

招標編號為E341500001002148的六安市六州雅園項目二期智能化工程答疑澄清公告經(jīng)招標人確認，現(xiàn)予以發(fā)布，內(nèi)容如下：

疑問事項1：

招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格中，要求“具有中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分”。

疑問事項2：

招標文件評標辦法“項目班子”技術(shù)負責人中，要求“擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得0.5分，同時具有其中2個及以上的得1分，滿分1分”。

疑問內(nèi)容：

招標文件評分標準中要求項目經(jīng)理、技術(shù)負責人均需具備高級職稱。對此，我公司認為該要求存在設置過高、與項目實際需求不匹配的問題。

本項目為六州雅園二期智能化工程，涵蓋可視對講系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等常規(guī)智能化子系統(tǒng)，技術(shù)難度處于中等水平。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，招標文件設定的資格條件應與項目的規(guī)模、復雜程度相適應。而高級職稱通常對應較高技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，在類似規(guī)模的智能化項目中，中級職稱且具備相應項目經(jīng)驗的人員已足以勝任項目經(jīng)理及技術(shù)負責人崗位。該過高的資質(zhì)要求可能排除部分具備實際履約能力但無高級職稱的潛在投標人，構(gòu)成對競爭的不合理限制。

建議修改為：

1、“項目班子”項目經(jīng)理資格“具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師的得1分，具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師的得2分”。

2、“項目班子”技術(shù)負責人“擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣中級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得1分”。

回復1：上述所列招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實施標準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導投標人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標文件執(zhí)行。

回復2：上述所列招標文件評標辦法“項目班子”技術(shù)負責人要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實施標準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導投標人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標文件執(zhí)行。

疑問事項3：

招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務”售后服務第4項中，要求“投標人在近5年內(nèi)(自投標截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明的得1分，滿分2分”。

疑問內(nèi)容：

“提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明”，此項目為智能化工程項目，不是運維維保項目，該評分已超出當前項目所應有評分規(guī)范，此評分項具有明顯傾向性，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人，目前行業(yè)內(nèi)對于項目業(yè)績的證明，通常以合同協(xié)議書、竣工驗收報告等客觀文件為主，這些文件能夠直接、有效地證明項目的實施情況和完成質(zhì)量。而“售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明”屬于業(yè)主方主觀評價，其格式、內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標準，可能導致不同投標人提供的證明材料不具備可比性。且部分項目業(yè)主可能因管理流程等原因，難以及時出具此類主觀證明，這將對投標人的投標資格造成不合理限制。

建議修改為：

投標人在近5年內(nèi)(自投標截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】得1分，滿分2分”。

回復3：上述所列招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務”售后服務第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長期穩(wěn)定運行，符合項目實際需求，故按原招標文件執(zhí)行。

疑問事項4：

1、招標文件第二章評標辦法中第[5.2.1（2）]條要求售后服務業(yè)績需具備[提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出當前行業(yè)普遍認可的評分規(guī)范，導致市場上絕大多數(shù)公司無法滿足投標條件，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人。

2、招標文件第二章評標辦法中第[5.2.1（3）]條要求項目經(jīng)理資格需具備[中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分。]、技術(shù)負責人需具備[計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出此項目所需要的實際需求，可能導致人力資源浪費，人員配置上顯得冗余，過高的證書門檻超出實際需求，增加項目成本，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人。

二、疑問訴求

懇請貴方：

1. 對上述售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明、項目經(jīng)理高級職稱證書以及技術(shù)負責人高級職稱證書要求的合理性、合法性進行重新審查；

2. 如確屬市場不具備普遍適用性資質(zhì)，請及時修改招標文件，刪除或調(diào)整相關(guān)不合理條款；

回復4：1、招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務”售后服務第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長期穩(wěn)定運行，符合項目實際需求，故按原招標文件執(zhí)行。

2、上述所列招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實施標準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導投標人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標文件執(zhí)行。

疑問事項5： 

1、項目經(jīng)理資格：具有中級工程師職稱的得 1 分，高級工程師職稱的得 2 分。

2、技術(shù)負責人：擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得 0.5分，同時具有其中 2 個及以上的得 1 分，滿分 1 分。

3、售后服務業(yè)績：投標人在近 5 年內(nèi)(自投標截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于 150 萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于 150 萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明的得 1 分，滿分 2 分。  疑問內(nèi)容：

1.項目經(jīng)理同時具備建造師證書、高級職稱的條件，明顯抬高了參與門檻，此類復合型人員在行業(yè)內(nèi)本就稀缺，對于專注于項目實施能力的企業(yè)而言，可能因建造師以及人員職稱同時具有的限制被排除在外，不利于形成充分競爭。故我公司認為此項只有部分公司滿足，存在嚴重的指向性，排他性！有理由讓人疑問此次項目方案的公正性。

2.技術(shù)負責人的高級職稱要求與項目實際需求的匹配度有待商榷，中級職稱證書足以支撐此項目的實際需求，該要求已超出當前項目所應有評分方法，存在對競爭的不合理限制。

3.業(yè)績證明形式具有排他性，未考慮企業(yè)普遍性滿足，公平、公正的參與投標，導致具備實際履約能力的企業(yè)無法參與競爭。

建議修改為：

1、項目經(jīng)理資格：具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 1 分，具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 2 分。

2、技術(shù)負責人：擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣中級工程師證書的得 1 分。

3、售后服務業(yè)績刪除，售后服務的第 1 條修改為：售后服務綜合評定評分分值改為滿分 5 分。

回復5：該三條疑問事項，回復內(nèi)容見回復1至回復4，按前述回復1至回復4內(nèi)容執(zhí)行。

注：此答疑澄清公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，與招標文件描述不一致處，均以本次公告為準。

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2025年8月18日